物聯網打國際賽 政府如何助攻業者?

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物聯網是近年熱議的產業關鍵詞,不僅民間業者早已嗅到商機,紛紛發展應用服務, 地方政府也提供城市空間作為試驗場域, 中央更是祭出補助,不惜砸銀彈扶植產業發展。 但喧鬧之下,產業遠景與方向究竟夠不夠清晰明確?

二○一七年的最後幾天,亞洲矽谷計畫執行中心推出第二期「智慧城市旗艦應用服務示範計畫」徵案補助辦法,鎖定智慧交通智慧醫療、物聯網(Iot)和自動駕駛四大主題,投案獲選的廠商須結合地方政府試行,並具備商業營運能力,方可獲得最高四成的補助。

 

物聯網成為產業熱門關鍵詞,國際推估二○二○年相關產值將高達四兆美元,因此這幾年台灣政府在其上著力甚深,除了去年透過亞洲矽谷徵選提案,補助十一件提案,並經由選秀挑出二十一家廠商組成「國家隊」,投入智慧醫療、智慧製造等面向。獎勵補助外,也協助新創產業跨越法規障礙。

 

像是一一年推出「動態指示避災」系統的瑞德感知,礙於消防法規對於建物避災標示的規範,因此明明研發的動態引導號誌能隨著火場局勢變化,即時改變指示方向,引導人員往安全的方向逃生,減少傷亡,最後卻銷售無門。對此,經濟部次長龔明鑫強調,如今亞洲矽谷已在協助解決法規問題,顯見政府在為新創產業拆除法規門檻的積極度。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

比起政府的動向,民間對於物聯網的嗅覺更加敏銳。在NB-IoT(窄頻物聯網)概念被民眾熟知前,電信業者早已在智慧城市、智慧交通、智慧醫療等領域完成布局,並獲得具體成果。

 

廠商布局物聯網  搶進警局、醫院

 

中華電信數據通信分公司協理梁冠雄以一二年與桃園市警局的合作為例子,過去路口監視器存在業者安裝後難以維護的問題,中華電信透過雲端管理平台的建置,除了能即時掌握各監視器的狀況、回傳即時影像外,更透過「以租代購」的方式提供給警局使用。中華電信目前已納管九千兩百多台攝影機,並與研華電腦合作,透過視覺辨識的技術整合,讓路口監視器能具備自行辨識交通違規、自動即刻通報的能力。

 

遠傳則是在台南兩百個社區建置了健康小站,並與成大、奇美等醫院合作,讓出院病患的身體狀況能被醫院即時掌握,特別是血壓的量測,讓心臟病患者不會有過去出院後,忘記定期回醫院量測血壓,導致醫師無法追蹤病情的問題出現。

 

除了電信業者,不同領域也開始碰觸物聯網應用。像是台北醫學大學從一一年引進達文西機械手臂手術系統,「累積至今,已有五千多起開刀案例。」北醫大數據中心主任謝邦昌說,而這些收集到的數據亦可結合虛擬實境(VR)頭戴式裝置,還原立體影像,協助醫學生在不經解剖就能看到真實人體構造進行手術模擬訓練。「未來手術資料若能與健保資料庫結合,將有更多應用。」謝邦昌強調。

 

另外,北醫還與健康食品公司、台灣兩百多家診所合作推出「健康力App」。透過數據分析,提供如AI醫師即時分析、慢箋領藥提醒、用藥提醒、疫苗接種推播等服務。「合作的診所藥單上會印一個QR Code,用手機掃描就能出現藥單資訊,告知使用者藥品外觀、效用、副作用等。」謝邦昌說,且搭配穿戴裝置,患者縱使在家,亦可透過App即時提供患者醫療及衛教資訊,例如判斷患者是否有睡眠障礙問題。

 

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地方地府助攻  開放物聯網實驗基地   

 

廠商搶進物聯網領域,各地方政府也開放城市場域,作為物聯網的實驗基地。遠傳電信企業暨國際事業群副總經理郭憲誌就提到,遠傳從一五年開始與台南合作智慧城市計畫,包括在台南的四十八個抽水站加入即時影像監視,「有災情,市民都能看見即時影像。」目前遠傳也在朝抽水站遠端控制的目標前進。

 

而這幾年熱議的無人自動駕駛巴士,已在台北、高雄和台大引進,並進行搭載實測。無人小巴士適合用在封閉園區、固定短途路線以及城市公車路線,如今,台大校園可預約搭乘無人小巴。「下一步,我們希望能在二○二○年讓無人巴士有商業運用的場域。初步構想是例如桃園的高鐵接駁、機場航站間接駁、華航總部到機場員工接送等。」曾擔任引進無人小巴公司的喜門史塔雷克顧問、台大土木系交通組教授張學孔說。

 

一七年底新北市政府則是遴選出位於永和與三重的兩個社區,預備打造智慧能源社區。「新北市的能源消耗占全國的四分之一、人口則是六分之一,而且人口數與工商發展比例都在增加,因此我們一直在思考如何減少能源使用率。」經發局綠色產業科科長廖士煒說道。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

社區綠能搭配能源管理,成為控制能源使用的手段之一。在新北市政府的想像裡,社區自備綠能裝置與儲能設備,透過社區能源管理操控中心,了解發電效能和用電狀況。另外兩個社區也得分別有三十戶人家自願改裝智慧電表,「因為根據國外經驗,改裝智慧電表的家戶長期下來會改變用電習慣,節省一○%的能源。我們想透過比較能蒐集資訊,了解智慧電表對行為改變的影響程度。」廖士煒說。

 

目前新北市政府公開徵選提案,打算以公私協力方式進行智慧能源社區的建置,獲選團隊得為社區量身打造客製化的能源管理方案。廖士煒解釋,過去廠商間的資通訊不易整合,做硬體的是一塊、做資訊的是一塊,新北市希望來投案的團隊是不同專長的廠商整合成一個隊,透過在社區試驗,一邊也讓他們找到智慧能源管理服務的商業模式。

 

法規受阻  智慧電表、無人車難上路

 

智慧能源的下一步,便是家戶內的智慧家電,但談到這裡,廖士煒面露苦笑,他解釋,由於不同家電的廠商規格都不同,即使能做到App遠距遙控開關,或是感測空間的人口密度進行自動調節,但各家電之間並未互通,無法形成橫向聯合系統。

 

類似的情形,也發生在智慧電表。沒有和台電互通的智慧電表,便不需要依照台電的通訊協定規格,因此恐也會出現不同廠商資訊不通的問題。

 

同樣受阻的還有無人車應用,雖然行政院科技會報已拍板,將在台南沙崙綠能科學城建置測試場地,交通部也已草擬《自動駕駛車輛測試管理條例》,但喜門史塔雷克總經理丁彥允強調,「無人車如何被定義?適用小客車或中客車?都還要被釐清。」此外,無人車的保險該怎麼推動,也是下一階段的問題。

 

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補助專案齊發  卻只是「空包彈」

 

不過,地方、中央終究已經動起來,亞洲矽谷組國家隊、經濟部中小企業處一七年九月也成立「新創法規沙盒案件申請平台」,為新創產業提供法律諮詢服務,避免新科技碰上現行法令的條條規規便「此路不通」。《金融科技發展與創新實驗條例》也在立法院本會期最後一天拍板三讀,讓新創產業能有實驗場域;但業界更期待的,卻是政府的思惟能隨著科技演進而更新。

 

長期關心新創產業的立委許毓仁觀察,政府力促新創、物聯網等名詞喊得震天價響,各級政府部門也大張旗鼓地推出補助專案,結果卻是各自做了很相像的事,分散資源又沒有焦點。「好像空地上有個靶,大家都在開槍掃射,卻是空包彈,熱鬧一陣後只剩空虛。」

 

補助案鋪天蓋地,亞洲物聯網聯盟祕書長劉建志問得直接:「補助一旦結束,然後呢?」他說,過去政府不少補助案都是過了之後銷聲匿跡,問題就出在計畫無法有「自體運轉的營運模式」,因此少了政府銀根,就無以為繼。像是結合全台灣三十六個公民營單位,目前由交通部主導營運的七年專案「公共運輸資訊整合平台」,,「現在計畫到了第三年,我們擔心計畫結束後,平台要怎麼辦?能不能有個商業模式讓它維持下去。」張學孔憂心道。

 

曾協助台大無人車實測的台大機械系教授李綱,也對資源分散頗有同感,他舉例,像是經濟部下面有三大法人:工研院、資策會及車輛中心,三者都在研發自動駕駛、都在拿國家的錢,彼此競爭,且法人心態往往只著重在研發技術而非開發產品,今天做不起來,明天位子還是穩穩的,對於產品開發週期缺乏急迫性和務實感。資源配置重複與浪費的問題,確實應該修正。

 

「一八年起,亞洲矽谷的第二階段補助開始要求廠商要有營運能力,這可以說是一種進步吧。」劉建志笑了笑。由於目前補助對象看來也不是以鼓勵新創團隊為優先,有業者因此私下對目前亞洲矽谷徵選出的廠商表示質疑,放眼望去都是現存的大廠、業者,徵選補助能否嘉惠真正適當的團隊,並不抱期待。

 

透過補助推動產業前進的模式,跳脫不開的是過去「製造業」的發展思惟,「但物聯網不是一個產品,要思考的是我們想要解決什麼樣的問題,如何透過物聯網達到,從中發展出一套服務,並透過服務賺錢。」劉建志說道。

 

與其撒錢補助,許毓仁認為政府更該做的是,讓台灣廠商能去打國際賽,「我們應該趕快去跟國際談通訊協定,不然廠商要怎麼走出去?」另一方面,許毓仁也強調,至關重要的是,提供新創產業實驗場域,並在新舊技術碰撞之際,為彼此協調一條出路。「因為新創產業勢必衝擊既有傳統產業。政府的關鍵角色,是同時要能拉拔數位創新產業成長,又能引導傳統產業轉型。」